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医疗业巨变前夜银河总站银河总站,李克强亲自“站台”的背后

时间:2020-06-27

近期医改政策密集发布银河总站。

6月19日银河总站银河总站,国家卫健委发布《关于进一步改革完善医疗机构银河总站银河总站银河总站、医师审批工作的通知》(下称《通知》),里面要求“简化医疗机构审批申请材料”银河总站银河总站,“二级及以下医疗机构设置审批与执业登记两证合一”,“公立医院部分服务可委托给第三方医疗机构”银河总站,被称为史上最利好的医改政策银河总站。

虽然有业内人士指出银河总站银河总站,医疗机构的审批并没有完全放弃银河总站,只是做了部分程度优化银河总站。尤其是如何解决医疗机构申办不确定性的问题银河总站银河总站,目前没有看到配套措施银河总站银河总站。持有这种观点的人认为银河总站银河总站,政策刚刚出台,是否得以落实银河总站,还有很大的不确定性,但我们依然对此秉持乐观态度银河总站银河总站银河总站。

从近期频发的政策到李克强总理的讲话……种种迹象已经表明银河总站,医疗领域的市场化改革银河总站银河总站,已经来到了巨变的前夜银河总站银河总站银河总站银河总站银河总站,并且是一场全方位的改革。

为什么这么说呢银河总站?从医疗改革的内生逻辑层面来看银河总站,医疗改革是个系统性工程,医药卫生体制改革的方向和重点银河总站,涉及到分级诊疗制度银河总站银河总站银河总站、现代医院管理制度银河总站、全民医保制度银河总站银河总站、药品供应保障制度以及综合监管制度等诸多层面银河总站银河总站。而国办和卫健委等部门出台的政策文件,在这些方面均有涉及。

首先银河总站,在医疗领域“放管服”改革方面银河总站银河总站银河总站,卫生部门近一年来出台了一系列简政放权举措。上面提到的《通知》银河总站,为医疗机构与医护人员审批注册流程“松绑”。举措包括取消养老机构内设医疗机构行政审批银河总站,实行备案管理银河总站;组织清理“无谓证明”银河总站,就是没有法律依据证明一律取消银河总站,同时取消医疗机构验资证明银河总站,由申请人对注册资金真实性负责等银河总站,进一步优化医疗行业准入政策环境,吸引更多力量推动医疗行业发展银河总站银河总站银河总站。

其次,在药品供应保障方面银河总站银河总站,国务院总理李克强6月20日主持召开的国务院常务会议银河总站,也再次明确了加快已在境外上市新药审批银河总站、落实抗癌药降价等措施。意在加快药品审批流程,落实简政放权、让市场在资源配置中起决定作用的战略决策。

鼓励社会资本办医也一直是医改的重要内容。自2009年新医改以来银河总站银河总站银河总站,国家层面一直在逐步放开社会办医银河总站银河总站。早在2014年,原国家卫计委银河总站、发改委等部门就连续发布了《关于加快发展社会办医的若干意见》银河总站、《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》银河总站,极大推进了公立医院改革和社会资本办医银河总站;去年5月份银河总站,国务院办公厅又印发了《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》银河总站银河总站,明确提出要进一步激发医疗领域社会投资活力银河总站银河总站,调动社会办医积极性银河总站银河总站银河总站,支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。被认为是基于新医改环境下,拓宽社会就医渠道的现实需要银河总站。

医保方面银河总站,目前我国基本医疗保障制度覆盖人群保持在95%以上银河总站,保障范围不断扩大,报销水平10年翻了一倍银河总站银河总站,医疗保障在广度上实现了全民覆盖银河总站。国务院办公厅印发的《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》银河总站银河总站,关于医保定点的问题银河总站,也明确提出对公立医疗机构和非公立医疗机构要采取一视同仁的政策银河总站。

与此同时银河总站,医生多点执业也进一步放宽银河总站。去年银河总站,原国家卫计委发布了《医师执业注册管理办法》银河总站,对原相关医师执业注册暂行办法中的医师执业地点、注册模式和程序等做了修改,全面放开医生多点执业。此后银河总站,多个省份均发布文件,鼓励医生兼职创业银河总站银河总站银河总站。医生“兼职”银河总站银河总站,对医疗资源配置不均衡的现状,是一个整合的契机银河总站。

国家卫健委医政医管局副局长郭燕红在20日举行的新闻发布会上表示银河总站,医师区域注册制度实施以来,全国已有11万名医师进行了多机构执业,主要流向基层医疗卫生机构和社会办医机构流向。

综上所述银河总站银河总站,从医疗改革的内在逻辑可以明显看出银河总站,医疗行业已经来到了巨变前夜银河总站银河总站。跟以往的改革侧重于一隅不同,本次医改在医生多点执业银河总站银河总站银河总站银河总站银河总站、医疗机构设置审批银河总站银河总站银河总站、社会资本办医银河总站银河总站、医保以及价格改革、关税层面均有涉及银河总站,是一场全方位的多层次的改革开放银河总站银河总站。

当然银河总站银河总站,我们也认为,医疗改革有着复杂的利益关系,是一个系统性的工程银河总站银河总站。

从产业结构转型的层面来看银河总站,当前银河总站银河总站,中国的产业结构已经从重化工业转型向服务业发展,相比较其他行业银河总站银河总站银河总站,医疗行业的开放力度是比较小的银河总站。扩大对外开放的力度银河总站,对转变经济增长方式银河总站银河总站银河总站银河总站银河总站、实现经济结构升级影响深远银河总站。配合近期频发的政策文件,李克强总理亲自抓“放管服”改革银河总站,释放出的信号十分明确——医疗市场的开放力度将进一步扩大。

最后从对外开放的层面看银河总站,进一步扩大服务市场开放银河总站,也是中国在履行加入世界贸易组织的承诺银河总站银河总站银河总站。2001年银河总站,中国加入世界贸易组织以来银河总站,一直在扩大对外开放。商务部近期还进一步承诺银河总站银河总站,今年还将扩大电信、医疗银河总站、教育银河总站银河总站、养老等领域的开放银河总站银河总站。

综合以上三点,我们认为医疗领域的市场化改革银河总站,已经来到了巨变的前夜银河总站,并且是一场全方位的改革银河总站银河总站银河总站银河总站。无论是为了满足人民日益增长的美好生活需要银河总站银河总站银河总站,还是更深层次的产业转型银河总站银河总站、发展社会经济的需要银河总站银河总站银河总站,医疗卫生领域的健康发展都是题中之义,这也正是考验改革者决心的关键时刻银河总站银河总站。

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